《体育法月报》旨在呈现当月体育法相关理论与实践的最新动态，包括体育发展的重要政策方针、规范体育发展的各类规范性文件、促进体育发展的典型案例、近期的学术成果等。月报由研究院秘书处负责编辑，董双全（北京华诚律师事务所）、曹克宇（安杰世泽律师事务所）、龚晓燕（北京天达共和律师事务所）、方宣涛（北京德润律师事务所）、刘英（北京金杜律师事务所）、张悦（北京奥运城市发展促进会）、许伟侃（中国政法大学）、李勇（北京华诚律师事务所）等参与月报的编写。
体育法月度报告（2024 年 5 月）
1. 体育治理
1.北京市体育局印发《北京市体育赛事承办单位信用评价办法（试行）》
5月10日，北京市体育局发布《北京市体育赛事承办者信用评价办法（试行）》（以下简称《办法》）。《办法》共4章25条，主要提出3项措施，即1.制定信用评价管理机制；2.制定信用分级分类机制；3.制定信用激励与信用约束机制。《办法》适用于本市行政区域内依法登记注册为体育赛事承办者（承办方和承办单位）的市场主体信用评价和分级分类管理。体育赛事承办者信用评价周期为每年1月1日至12月31日2024年里约奥运会足球冠军，首次评价未满1年的，按1个评价周期计算。
张越 北京奥运城市发展促进会
2. 全民健身
1.国家体育总局印发《关于开展纪念‘发展体育、增强人民体质’倡议书发表72周年全民健身主题活动的通知》
5月13日，为切实推动全民健身和全民健康深度融合，增强人民体质，提高全民健康水平，充分发挥体育在满足人民对美好生活向往、促进经济社会发展的重要作用，体育总局办公室印发了《关于开展纪念毛泽东同志“发展体育，增强人民体质”题词72周年全民健身主题活动的通知》，定于2024年6月10日前后在全国范围内开展纪念毛泽东同志“发展体育，增强人民体质”题词72周年全民健身主题活动。
2.体育总局经济司公布《全民健身密码参考模型》等3项体育行业标准拟立项
5月31日，体育总局经济司发布推荐性行业标准项目建议书：《全民健身运动代码参考模型》《全民健身运动代码数据格式》《全民健身运动代码应用接口》。
《全民健身体育代码参考模型》主要规定了体育代码的代码组成、体系模型、互认机制和应用需求2024年里约奥运会足球冠军，并为其他标准搭建了应用场景。该标准为地方建设体育代码提供了技术支撑，也是体育代码实现全国互联互通的技术基础。
《全民健身运动代码数据格式》主要规范运动代码的数据格式，包括个人基本信息、个人运动信息等。该标准是不同设备、应用、系统之间数据交换的技术基础。地方运动代码建设应按照标准统一要求，规范数据交换的数据格式，实现运动代码数据的采集、管理、共享、互联互通。
全民健身体育代码应用接口主要规定了提供体育代码服务的接口规则、具体接口描述及应用，包括体育信息上报、查询、纠错、体育代码调用、代码生成、代码校验、各级平台的数据传输与交换，不同应用系统数据的对接等，接口调用方式、参数要求等，用于指导地方体育代码系统建设，为地方体育代码与国家平台的对接提供技术支撑。
许伟康 中国政法大学
3. 反兴奋剂
1. 国际检测机构 (ITA) 称，三名乌克兰举重运动员因违反兴奋剂规定而被禁赛
乌克兰举重运动员阿丽娜在2022年10月27日赛外样本检测中被检测出违禁物质曲美他嗪，被禁赛48个月。阿丽娜在2023年3月10日赛外样本检测中被检测出违禁物质氢氯噻嗪，被禁赛24个月。由于乌克兰举重联合会12个月内有3名运动员出现兴奋剂违规行为，涉嫌违反国际举重联合会（IWF）反兴奋剂规则第12.3条和国际举重联合会奥运会资格制度。此事已提交国际举重联合会独立会员联合会处罚委员会处理。
2.里约奥运会撑杆跳冠军巴西运动员布拉兹因样本检测结果代谢物阳性被禁赛16个月
2023 年 7 月 2 日，布拉兹在斯德哥尔摩包豪斯盖伦钻石联赛上提供的比赛样本代谢物检测呈阳性，布拉兹于 7 月 28 日被暂时禁赛。布拉兹辩称，他服用了由他的运动营养师提供的含有违禁物质的运动补品，结果呈阳性，他的营养师向他保证，提供补品的药房已经过研究，“提供给他的补品不含任何 WADA 禁用物质”。审理此案的纪律仲裁庭最终裁定，违禁物质的来源是受污染的补品2024年里约奥运会足球冠军，由于布拉兹依赖医疗团队的建议使用这些补品，因此他在违规行为中没有重大过错或重大疏忽，因此布拉兹被禁赛 16 个月。布拉兹已向国际体育仲裁法庭对该决定提出上诉。
3. WADA呼吁立即释放突尼斯国家反兴奋剂机构（ANAD）局长
世界反兴奋剂机构对突尼斯国家游泳联合会总干事因遵守世界反兴奋剂条例而遭逮捕和解职深表关切。鉴于突尼斯国家游泳联合会于 4 月 30 日被发现违反世界反兴奋剂条例并被禁止在体育赛事上悬挂其国旗，5 月 10 日，突尼斯国家游泳联合会在其游泳锦标赛上悬挂突尼斯国旗，突尼斯国家游泳联合会总干事和其他 7 名突尼斯体育官员被解职并被捕。
WADA 呼吁立即无条件释放 ANAD 总干事并撤销对他的所有指控。WADA 正在与突尼斯当局合作，以期尽快解决此事。
4. WADA 处理中国游泳运动员阳性病例获得基金会董事会支持
5月17日，世界反兴奋剂机构举行了基金会理事会特别网络会议，向理事会成员通报了2021年中国游泳运动员污染相关检测阳性案件的最新进展。此次会议向媒体开放，以便世界反兴奋剂机构的专家就这一重要问题向理事会成员提供更多信息，并让他们有机会提出问题。会上，世界反兴奋剂机构向理事会成员全面概述了自2021年获悉阳性结果以来就该案开展的工作，包括科学、法律事务、情报和调查等各个方面。世界反兴奋剂机构得到了包括运动员、政府和体育代表在内的利益相关方的广泛支持，也得到了世界反兴奋剂机构创始主席庞德的支持。
在每个阶段，世界反兴奋剂机构都坚持认为，根据所有现有证据，这不是一起兴奋剂案件，而是一起无可挑剔的污染案件，世界反兴奋剂机构按照适用的程序和规则行事，没有试图以任何方式掩盖案件。针对上诉，世界反兴奋剂机构目前已将此事提交独立检察官埃里克审查，并打算在 6 月底前发布报告。
委员会成员获悉，过去几年，23名中国运动员接受了检测。2018年至2022年期间，这些运动员提供了约1700份样本。其中一些运动员每年接受国际泳联和中国反兴奋剂中心十多次检测。特别是在2021年4月1日至东京奥运会开始期间，这23名运动员提供了近300份样本。
5. ITA 巴黎奥运会赛前兴奋剂控制计划更加关注高风险运动和运动员
ITA 为巴黎奥运会进行的赛前兴奋剂检查已进入最后阶段，大多数（约 70%）运动员将在未来两个月前往巴黎接受检测，资格审查将进一步确定奥运会参赛选手。ITA 巴黎奥运会赛前小组将特别关注高风险运动员，其中超过 50% 的运动员自 2024 年 1 月以来至少接受过一次检测。
龚晓燕 北京市天天共和律师事务所
IV. 体育侵权
1. 案件号（2024）粤01民终7218 - 学校伤害事故中安全保卫义务人的注意义务
周某参加学院体育部俱乐部足球比赛，在比赛中受伤。周某称，比赛中突然摔倒在地，当时应该没有人推他。外国艺术职业学院公司作为体育场馆的运营管理者，在比赛前未顾及当天下雨导致的地面湿滑，未配备任何急救设施、采取任何急救措施。他受伤后，体育场馆的灯光突然熄灭，影响校医务室工作人员为其包扎等，外国艺术职业学院公司应承担相应责任。
法院认为：周某作为完全民事行为能力人，应当清楚自己的身体状况是否适合参加比赛，也应当预见到参加比赛可能存在的安全风险，其自愿参加比赛，属于自愿接受风险的行为。
周某没有证据证明足球场不适合比赛，且周某受伤后，学校医务室人员及时赶到现场对其进行救治并送往医院治疗。据此，法院认定场地经营者外国艺术职业学院公司未违反注意义务。
方宣涛 北京德润律师事务所
5.足球
1.中国足协公布对中超联赛青岛赛区（青岛海牛足球俱乐部主场）违规行为的处罚决定
5月14日，中国足协公布了对中超联赛青岛赛区（青岛海牛足球俱乐部主场）违规行为的处罚决定。根据2024年5月10日中超联赛青岛赛区发生的违规行为，中国足协纪律委员会对其作出禁赛两场、罚款20万元的处罚。
2.国际足联发布第1886号通告《关于遵守国家队球员招募相关规定》
国际足联最近注意到，有报道称越来越多的会员协会参与了“提前征召”。因此，国际足联强烈提醒所有为即将到来的国际比赛窗口做准备的会员协会，除非会员协会与相关俱乐部达成协议，否则不要在国际比赛窗口开放前进行任何征召。
董双全 北京市华诚律师事务所
6.篮球
1、《迷你篮球运动器材及场地》团体标准在中国体育博览会期间发布
5月24日，首届中国青少年体育产业交流会在2024中国体育博览会期间成功举办。会上，由中国篮协与中国体育用品行业联合会联合制定的团体标准《小型篮球运动器材及场地》正式发布。在标准发布会上，中国篮协标准与训练部部长张勇表示，规范行业标准是中国篮协最重要的职能和核心使命之一。在中国篮球“十四五”行动计划的核心“1-2-4”战略中，“1”就是标准。标准对于推动篮球运动健康发展至关重要。与中国体育用品行业联合会联合制定的团体标准《小型篮球运动器材及场地》也是中国篮协制定的第一项标准，具有里程碑意义。
李勇北京市华诚律师事务所
7. 电子竞技
1.《2023游戏行业舆情生态报告》摘要版发布
5月10日，中国音像与数字出版协会游戏工作委员会发布《2023年游戏行业舆情生态报告》摘要。报告认为，2023年，游戏行业整体舆情向好，游戏口碑持续上升。同时显示，行业管理政策受到关注，游戏技术成为行业共识，民众观赛电竞热情提升，游戏保险有效性得到认可，行业聚焦发展议题探讨。
2.中国音像与数字出版协会发布《关于招募电子竞技产业研究专家委员会委员及相关单位的通知》
中国音像与数字出版协会已正式批准筹备成立电子竞技产业研究专家委员会，正在全国范围内招募电子竞技产业研究专家委员会委员及相关单位，报名截止日期为2024年6月7日。
3.中国互联网协会发布团体标准《未成年人网络游戏服务消费管理要求（征求意见稿）》
5月28日，中国互联网协会发布团体标准《未成年人网络游戏服务消费管理要求（征求意见稿）》，这是游戏行业首个针对未成年人消费管理及退款的相关规定。
刘英 北京 金杜律师事务所
8. 体育法活动
【品牌：运动法则的足迹】专栏持续推送优秀作品
【品牌：体育法足迹】专栏自2023年6月14日开通以来，引起体育法学界热烈反响，5月份专栏推送了两篇文章，分别是于善旭：环渤海体育法论坛成立的来龙去脉；刘岩：三次申奥，两次备战，我对奥运的热爱。
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