昨日,韩国乐天集团董事会召开会议,决定将星州高尔夫球场用地转让给韩国国防部,用于部署萨德反导系统。据韩联社2月27日报道,韩国国防部称,如果双方正式签署合同,设计、施工将很快启动,萨德最快可在5-7个月内完成部署。可以说,这是为韩国部署萨德迈出的实质性一步。
“萨德”反导系统。
在韩国部署萨德系统,损害的不仅仅是东北亚政治关系
从安全和政治角度看,美韩在韩国部署萨德系统将带来多方面的严重危害,必然会埋下灾难的种子,破坏半岛及东北亚地区的和平。在韩国部署萨德系统是美国在西太平洋地区构建反导体系的重要部署。专家指出,美韩推动在韩国部署萨德系统是近年来东北亚地区最严重的军事挑衅。通过部署萨德系统,韩国被绑在美国的战车上,充当美国主导的美日韩军事同盟的“急先锋”,成为美国“亚太再平衡”战略中的一颗棋子。可以说,部署萨德系统将严重损害东北亚地区相关国家的互信,有可能诱发东北亚地区“新冷战”。
当然,国际政治与国家安全并不是孤立的,在韩国部署“萨德”系统,不仅会破坏半岛和东北亚地区的和平、损害政治互信,而且会严重损害韩国经济、损害中韩经贸关系、损害韩国与其他东北亚国家的经贸关系、损害东北亚区域经贸合作。
韩国对华贸易顺差达4500亿美元
作为邻国,中韩两国自1992年建交以来,两国关系发展迅速,政治、经济、人文等各领域交流密切,给两国人民带来了实实在在的利益。1990年,中韩贸易总额仅为28.53亿美元。建交后,两国贸易额快速增长,2011年达到2206.3亿美元。2014年是中韩双边贸易额的巅峰中国韩国足球萨德,达到2345亿美元,是1992年的47倍!
韩国从中韩贸易中获益颇多。1992年,也就是中韩正式建交的那一年,中国首次出现8.3亿美元的贸易逆差。此后,中韩双边经贸关系不断取得进展,中国也连年出现贸易逆差,而且逆差不断增长,规模不断扩大。特别是在中国加入WTO后的几年里,韩国对华贸易顺差加速扩大。从1992年到2016年,韩国对华贸易顺差应该不少于4500亿美元。也就是说,韩国对华出口的产品比从中国进口的产品多出4500亿美元。
经过二十多年的经贸交流,中国如今已经成为韩国最重要的贸易伙伴,我们可以对比一下中韩贸易关系、美韩贸易关系。
1990年,中韩贸易总额还不到美韩贸易总额的十分之一;2015年,中韩进出口总额达2273.8亿美元,占韩国GDP的16.6%。 而美韩进出口总额为1138.57亿元中国韩国足球萨德,占韩国GDP的8.26%。 中韩贸易总额已经是美韩的两倍。
近年来,韩国大型企业纷纷进入中国市场,中国已成为韩国最重要的海外市场之一,三星、现代、乐天、LG等大型企业集团对中国市场的依赖程度不断提高。
三星电子是韩国产业的象征,其营收占三星集团总营收的60%以上。数据显示,三星电子在中国大陆的营收为263.17亿美元,占其营收的15.44%。现代集团《2015年社会责任报告》显示,2015年该公司全球汽车销量达801.6万辆,而中国全年销量为165.6万辆,占比20.7%。韩国本土销量为124.2万辆,北美地区合计销量为159.1万辆,均不如中国市场。
此次为萨德系统提供土地的乐天在中国经营着150家超市,仅流通业的销售额就超过3万亿韩元(约180亿元人民币)。
在农业方面,韩国很多农产品需要进口,而中美两国又是最重要的进口来源国,其中2/3的进口农产品来自中国。在旅游业方面更是如此,中韩旅游业交流密切,1992年中韩建交之初,两国人员往来规模不足20万人次。2014年,两国人员往来总规模达1031万人次,中韩目前互为最大游客来源国。虽然2015年中东呼吸综合征疫情对双向旅游交流造成影响,但在双方共同合作下,双向旅游交流仍然达到1100万人次。
此外,也要看到,中国也是韩国文化产业的巨大市场,“韩流”在中国有数亿粉丝,无数韩国艺人在中国赚钱。
巨大的贸易额给韩国经济增长带来巨大动力,巨大的出口量为韩国创造了数百万个就业岗位。
没有“四个伙伴”,只有萨德,对中国不利
中国对韩国不构成安全威胁,韩国部署“萨德”系统严重伤害中国人民的感情。
建交25年来,两国关系在各领域实现跨越式发展。中国已成为韩国第一大贸易伙伴、第一大出口市场、第一大进口来源地、第一大海外投资目的地、第一大留学生来源地、第一大海外旅游目的地国。韩国已成为中国最重要的贸易和投资伙伴之一。中韩双边贸易额超过韩美、韩日、韩欧贸易额之和。
2014年7月3日至4日,应韩国总统朴槿惠邀请,中国国家主席习近平对韩国进行国事访问。两国元首一致同意,把中韩打造成为共同发展的伙伴、地区和平的伙伴、亚洲振兴的伙伴、世界繁荣的伙伴。“四个伙伴”的提出,应该说进一步丰富了中韩战略合作伙伴关系的内涵,为两国关系发展奠定了新的目标。
如今韩国政府不顾两国经贸发展前景和东北亚地区安全,加速部署萨德系统,抛弃“四大伙伴”定位,甘愿充当美国实现全球霸权的“棋子”,势必损害韩中经贸关系,令人失望又气愤。
中韩经贸关系或一夜重回十年前
针对韩国部署“萨德”,中国必然会有反制措施,包括政治、军事、经贸制裁等。
2月27日,在中国外交部例行记者会上,外交部发言人耿爽指出中国韩国足球萨德,美韩推动在韩国部署“萨德”反导系统,严重破坏地区战略平衡,严重损害包括中国在内的本地区有关国家的战略安全利益,不利于维护朝鲜半岛的和平稳定。中方多次强调,我们理解有关方面维护自身安全的合理关切,但一国的安全不应建立在损害别国安全的基础上。遗憾的是,韩国无视中方利益关切,执意配合美方加快相关部署进程,中方对此表示坚决反对和强烈不满。我愿再次强调,中方反对在韩国部署“萨德”系统的决心,并将坚决采取必要措施维护自身安全利益。由此产生的一切后果,将由美韩双方承担。 我们强烈敦促有关方面停止相关部署进程,不要在错误的道路上越走越远。
外媒报道称,美国“萨德”系统损害了在华韩企的利益,不少在华韩企尝到了中国强烈“回击”的滋味,中国不是全面禁止,而是严格限制。
乐天将自己与萨德捆绑在一起,会严重伤害中国人民的感情,其后果将是严重的。不能吃中国饭,不能砸中国锅。中国人民不会支持一家参与损害中国利益的企业。很可能没人买韩国企业在华的业务,韩国企业在华业务也难以拓展。最终受害的还是韩国企业和韩国经济。
对于目前经济处于低迷期的韩国来说,良好的商业合作可以起到很好的互助作用。然而萨德事件让两国关系陷入了深渊。2016年以来,中韩贸易总额开始下滑,尤其是韩国对华出口下降较多,对华贸易顺差减少较多。其中,2016年1-9月,中韩贸易总额为1528.83亿美元,同比下降9.5%。其中,韩国自华进口632.09亿美元,同比下降5.3%,对华出口896.74亿美元,同比下降12.1%,对华贸易顺差264.65亿美元,同比下降24.96%。
在涉及国家核心利益的问题上,中国不会让步。如果韩国坚持部署萨德,最终只会把自己困在困境中。2016年,韩国经济受到国际市场波动和国内政局动荡的双重打击,陷入严重低迷。三星帝国濒临崩溃,韩国最大航运公司破产,韩国经济岌岌可危。在这种情况下,寻求与中国的合作是一个不错的选择。但韩国却错失了良机。
韩国部署萨德系统将导致中韩关系出现重大挫折。十多年前的2006年,中韩双边贸易额为1300亿美元。可以预见,如果韩国在萨德问题上不能改弦更张,包括俄罗斯在内的其他东北亚国家与韩国的经贸关系必将受到损害。中韩贸易额和人员往来将大幅下降,甚至出现刚性下滑和“硬着陆”,也就是说,减少1000亿美元是很有可能的,这意味着一夜之间回到十年前的水平。
(作者为盘古智库学术成员、辽宁省社会科学院副院长、研究员)